二级巡视员是更高一级的公务员。公务员有两个序列,即职位和职级。其中,职级仅设置局级以下,共12级,由高到低依次为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。二级巡视员排名第二,仅次于一级巡视员。
一、职务和职级的对应关系等级和职位有一定的对应关系。一级督察对应正厅级;二级巡视员对应副厅级;一级研究员和二级研究员对应级别;三级调研员、四级调研员对应副处级;一级主任科员、二级主任科员对应正科级;三级主任科员和四级主任科员对应副科级;一级文员对应文员级别;二级科员对应科员级别。
虽然职级和职位有明确的对应关系,但职级只能享受相应职位级别的工资、住房和医疗待遇。军衔还可以享受相应职务级别的公务交通补贴。
二、二级巡视员职数比例二级督察比例相对较低。机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理岗位数的12%;省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员人数不超过机关综合管理类职位数的5%;副省级城市机关一类、二类巡视员不超过机关综合管理类职数的2%,副省级城市区级领导班子一类、二类巡视员不超过领导班子职数的15%。
市(地、州、盟)、直辖市、区级机关第二巡视员不超过综合管理类职位数的1%;县(市、区、旗)两级领导小组督察员不得超过领导小组职数的10%;县级机关和乡镇不设两级巡视员职级。从上面可以看出,市级机关二级巡视员的比例相当低。
三、哪些人比较有机会晋升?地市级机关二级巡视员比例不能超过机关综合管理类公务员的1%,只有县区领导班子可以配备二级巡视员职级,但比例不超过10%。这样晋升二级巡视员就很难了,只有特别优秀的正处级干部才有可能。
要晋升二级巡视员,任何一个一级研究员都需要4年以上。二级巡视员只能从一级调研员提拔,但因为二级巡视员在地级市很珍贵,所以不会只从一级调研员提拔,而是从兼任县级正职的一级调研员提拔。我认为晋升为二级督察的机会更多:
1、县(区)委书记、县(区)长一些表现不错但年龄偏大的县(区)委书记、县(区)长,如果没有合适的岗位,仍然有机会晋升为二级巡视员空。毕竟县里10%的领导班子都是提拔为二级巡视员。县(区)委书记、县(区)长长期担任职务的,都是一级调研员,都有很好的晋升机会。但严格来说,上述人员不算市级机关人员。
2、地市级常委部门常务副职这些人包括:市委组织部常务副部长、市委宣传部常务副部长、市委常务副秘书长、市委统战部常务副书记、市委常务副书记、市纪委常务副书记等等。这些都是实职,都是市委常委。他们干得很好,晋升的机会很大。如果副厅级没有合适的晋升,还是有很大机会先做一级调研员,再做二级巡视员。
3、各大局委办的局长、主任等其中包括局长、财政局局长、自然和规划局局长、住建局局长、市委办公室主任、办公室主任。这些重要部门的负责人兼任一流科研人员是很正常的。如果未能晋升至副厅级,则有一定几率晋升至二级巡视员。
4、市人大和市政协机关内设部门负责人市人大和CPPCC机关虽然不是权力部门,但在市级四套班子中,结构比较大,都是正厅级,其内设部门都是正厅级。内设部门负责人是局长级职位,做一级调研员相对容易,也有机会晋升二级巡视员。
二级巡视员虽然只是一个职级,只能享受相应职务级别的工资、住房、医疗等福利,但相应的职务级别是副厅级,地市级的职位比例相当低,晋升起来自然相当困难。仅限优秀县(区)委书记、县(区)长、常委部门常务副职、大局委负责人、市人大及CPPCC机关部门负责人等,有机会升职。